根據(jù)美國(guó)媒體報(bào)導(dǎo),受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)退的影響,全美大多數(shù)城市房地產(chǎn)價(jià)格、價(jià)值都在快速走跌之中,房地產(chǎn)價(jià)格下跌,讓美國(guó)民眾面對(duì)房貸壓力苦不堪言,在南佛羅里達(dá)州、南加州、亞利桑那州等地區(qū),房地產(chǎn)市場(chǎng)都遭受重創(chuàng),美國(guó)人對(duì)於景氣的疑慮,造成進(jìn)場(chǎng)買房人數(shù)快速降低,房地產(chǎn)大量餘屋將會(huì)衝擊美國(guó)經(jīng)濟(jì),甚至於衝擊到金融機(jī)構(gòu)。所以,如何提高誘因創(chuàng)造房地產(chǎn)需求,成為這兩位議員推動(dòng)這項(xiàng)「外國(guó)人到美國(guó)買房送簽證」法案思維起源。
為了推動(dòng)這一需求,兩位參議員提出的這項(xiàng)法案,將向至少出資50萬美元購(gòu)置住宅房地產(chǎn)的外國(guó)人提供簽證,申請(qǐng)人可以用全部資金買下1戶房產(chǎn),或是只花25萬美元(約新臺(tái)幣752萬元)買下一套住宅,將剩餘資金投資其它住宅地產(chǎn)以供出租。
這項(xiàng)舉措將是對(duì)現(xiàn)有簽證項(xiàng)目的補(bǔ)充。根據(jù)現(xiàn)行美國(guó)現(xiàn)有簽證項(xiàng)目規(guī)定,如果外國(guó)人投資設(shè)立能夠創(chuàng)造就業(yè)的新企業(yè),那麼他們將被允許進(jìn)入美國(guó)。支持這項(xiàng)舉措的人認(rèn)為,在美國(guó)許多潛在購(gòu)房人猶豫不決之際,此舉有助於吸收過剩的存量住房。美國(guó)購(gòu)房人所以猶豫不決,或是出於對(duì)工作的擔(dān)心,或是因?yàn)樗麄儽仨毚蠓蹆r(jià)出售現(xiàn)有住房才能購(gòu)買新房。參議員舒默表示:「此舉可在無需聯(lián)邦政府付出任何代價(jià)的情況下創(chuàng)造更多需求?!?br />
根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo),美國(guó)全國(guó)地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)商協(xié)會(huì)(National Association of Realtors)的數(shù)據(jù)顯示,在截至2011年3月的一年中,國(guó)際購(gòu)房人在美國(guó)住宅地產(chǎn)銷售額中大約佔(zhàn)到820億美元,而此前一年這一數(shù)字只有660億美元。地產(chǎn)數(shù)據(jù)追蹤商MDA DataQuick的數(shù)據(jù)顯示,2011年7月外國(guó)買家在邁阿密所有房屋銷量中所佔(zhàn)比重至少達(dá)到5.5%,在鳳凰城,這一比例為4.3%。
通過這種方式移民到美國(guó)的外國(guó)人無法在美工作,除非他們通過正常程序獲得工作簽證。他們可以攜帶配偶以及任何不滿18歲的子女來美,但一旦他們賣掉房產(chǎn),就無法憑借這種簽證合法留在美國(guó)。該規(guī)定涉及的簽證將和當(dāng)前項(xiàng)目分開,所以,不會(huì)影響到任何一位已經(jīng)在等待簽證的人。此類簽證的數(shù)量沒有上限。
據(jù)全美地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),過去一年中,加拿大人佔(zhàn)了外國(guó)購(gòu)房者的1/4,而中國(guó)、墨西哥、英國(guó)和印度的購(gòu)房者加起來又佔(zhàn)了1/4。佛羅裡達(dá)州弗隆灘房地產(chǎn)中介達(dá)利(Sally Daley)說,對(duì)於來自一些國(guó)家的購(gòu)房者來說,限制性移民規(guī)定無疑阻礙了他們?cè)诿绹?guó)購(gòu)房。她估計(jì),2011年經(jīng)她手售出的房屋約有1/3是由外國(guó)人買走的,為目前為止最高比例。達(dá)利說:「假如沒有外國(guó)人,我們會(huì)陷入停滯。他們開始雇承包商、買家具,還令庫(kù)存減少,進(jìn)而幫助市場(chǎng)調(diào)整?!?br />
根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo),這種想法贏得了包括巴菲特(Warren Buffett)在內(nèi)的一些知名度很高的支持者。巴菲特2011年夏天提出了鼓勵(lì)更多富有的移民買房的想法。巴菲特2011年8月接受美國(guó)公共廣播公司(PBS)主持人羅斯(Charlie Rose)採(cǎi)訪時(shí)說,如果你願(yuàn)意調(diào)整移民政策,讓50萬戶擁有相當(dāng)大資產(chǎn)淨(jìng)值的家庭移民美國(guó),你會(huì)很快解決問題。
抵押貸款債券發(fā)起人拉涅利(Lewis Ranieri)說,放寬移民規(guī)定還可能幫助轉(zhuǎn)變購(gòu)房者的心態(tài)。他說,這個(gè)項(xiàng)目代表了樓市的「治療類選法」,目前的樓市需要更多的解決措施,即使力度不是很大的措施。
不過,其他業(yè)內(nèi)高管對(duì)此提議表示質(zhì)疑。Realogy Corp.首席執(zhí)行長(zhǎng)史密斯(Richard Smith)說,外國(guó)購(gòu)房者不需要鼓勵(lì)來購(gòu)房。該公司擁有Coldwell Banker和21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)(Century 21)房地產(chǎn)品牌。他說,我們有很多美國(guó)人想要買房,我們只是需要把經(jīng)濟(jì)搞好。
特別簽證可能會(huì)在加州聖馬利諾等越來越受外國(guó)人青睞的高端市場(chǎng)產(chǎn)生更具針對(duì)性的效果。當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)中介納瓦羅(Maggie Navarro)說,鑒於很多中國(guó)購(gòu)房者在獲得簽證方面遭遇的困難,更寬鬆的移民規(guī)定可能產(chǎn)生巨大的影響。納瓦羅最近把一座房子以167萬美元的價(jià)格賣給了一位從事礦業(yè)的中國(guó)人,較開價(jià)高了約8%。她說,她在聖馬利諾掛牌出售的房屋幾乎每套都至少收到了一位中國(guó)內(nèi)地買家的現(xiàn)金全款出價(jià)。